河南省三門峽市盧氏縣官坡鎮(zhèn)蘭草村位于豫陜兩省交界處,交通便利,人流量大。過去,村里治安狀況較為復(fù)雜,村民間糾紛時(shí)常發(fā)生。如今,該村形成以駐村專職輔警為骨干,村組干部為紐帶,村民為基本防控單元的點(diǎn)線面結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò),各種矛盾得以迅速化解,正在全力爭創(chuàng)“零上訪零事故零案件”村。
目前,爭創(chuàng)“三零”村(社區(qū))已在河南全省全面鋪開,廣大群眾安居樂業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化,全省公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度不斷提升,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng),平安建設(shè)的根基打得更牢、防線織得更密。
創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
“措施具體明確,方法切實(shí)可行,感覺既新又實(shí),頓增責(zé)任感和緊迫感?!?月9日,全省平安建設(shè)工作會(huì)議召開后,三門峽市委常委、政法委書記李長治感觸頗深。
這次會(huì)議對(duì)平安建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)交流,對(duì)全省平安建設(shè)工作進(jìn)行了安排。出席會(huì)議的省委書記樓陽生明確指出,省委決定在全省開展以“零上訪零事故零案件”為目標(biāo)、為抓手、為檢驗(yàn)的村(社區(qū))、企事業(yè)單位創(chuàng)建活動(dòng),是創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、提升基層治理能力的治本之策。要把創(chuàng)建活動(dòng)作為廣大黨員干部能力作風(fēng)的“練兵場(chǎng)”,在聯(lián)系服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛、排查整治隱患中,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高能力本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)形象。
樓陽生進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推動(dòng)黨建工作與平安創(chuàng)建深度融合,把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。要完善考評(píng)機(jī)制,把平安創(chuàng)建納入黨委政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系、納入各地各部門平安建設(shè)考評(píng)范圍。要廣泛宣傳引導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣基層好經(jīng)驗(yàn)好做法,營造人人參與平安創(chuàng)建的濃厚社會(huì)氛圍。
在10月26日召開的河南省第十一次黨代會(huì)上,樓陽生在向大會(huì)作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)自治法治德治數(shù)治“四治融合”,扎實(shí)開展“零上訪零事故零案件”平安單位(村、社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。
河南省委、省政府高度重視平安建設(shè)工作,先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安河南建設(shè)新局面的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化平安河南建設(shè)的若干意見》等文件,明確了平安河南建設(shè)的指導(dǎo)思想、階段目標(biāo)、任務(wù)要求,從頂層設(shè)計(jì)上指導(dǎo)平安建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
開封市依托黨建引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”,線上、線下協(xié)同發(fā)力,統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,防范化解矛盾,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,連續(xù)3年被評(píng)為“全省平安建設(shè)工作優(yōu)秀省轄市”,基層社會(huì)治理工作經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)省優(yōu)秀改革成果一等獎(jiǎng)。
濮陽市華龍區(qū)玉北社區(qū)曾是“三無小區(qū)”,治安環(huán)境問題突出。為改變社區(qū)面貌,該社區(qū)組建起一支由黨員志愿者組成的高質(zhì)量管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),使社區(qū)的面貌煥然一新。
如今,“紅袖標(biāo)”群眾治安員、平安志愿者聯(lián)合會(huì)、義務(wù)巡防員等社會(huì)治安隊(duì)伍,成為濮陽市平安建設(shè)力量的有力補(bǔ)充。今年以來,該市各級(jí)群防群治隊(duì)伍共參與各類安保活動(dòng)592場(chǎng)次134254人,上報(bào)有效信息3946條,調(diào)解矛盾糾紛1128起,抓獲違法犯罪嫌疑人179名。
“廣泛發(fā)動(dòng)群眾,讓群眾有更高的積極性、更強(qiáng)的責(zé)任感、更深的參與度,成為平安創(chuàng)建的主體力量?!边@已成為河南全省上下的共識(shí)。
河南持續(xù)深化“一村(格)一警”“一村(居)一法律顧問”“一村(居)一支人民調(diào)解員隊(duì)伍”建設(shè)。
截至目前,全省有1萬余名社區(qū)民警、4.5萬名輔警扎根基層一線,實(shí)現(xiàn)了村村見警、格格有警。實(shí)行社區(qū)民警、輔警進(jìn)村(居)“兩委”班子,充分融入基層治理,兼任率覆蓋率均達(dá)到100%。全省人民調(diào)解員有16.7萬人,村(居)法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋;實(shí)施“紅袖標(biāo)”工程,加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展壯大平安志愿者隊(duì)伍,全省平安志愿者達(dá)69.7萬人,鄉(xiāng)村兩級(jí)巡防隊(duì)員達(dá)46.9萬人。
石林對(duì)轄區(qū)治安狀況的了如指掌,得益于網(wǎng)格員依托“和順中原”O(jiān)DR(在線糾紛解決)一網(wǎng)通辦智能化系統(tǒng)的及時(shí)上報(bào)。中原區(qū)委常委、政法委書記趙洪印介紹說,區(qū)里通過升級(jí)“和順中原”O(jiān)DR一網(wǎng)通辦智能化系統(tǒng)打造中原區(qū)“三零”創(chuàng)建總數(shù)字系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各類糾紛、事故和案件的基層排查調(diào)處、上報(bào)交辦,提醒督辦,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、考核獎(jiǎng)懲等各類大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一智能化管理。全區(qū)已建立區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)網(wǎng)格工作平臺(tái),網(wǎng)格員“有事上報(bào),無事報(bào)平安”,實(shí)現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)建主體、破零臺(tái)賬、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,同時(shí)實(shí)現(xiàn)“三零”創(chuàng)建工作各類表單管理和變更,規(guī)范“三零”創(chuàng)建工作決策事件上報(bào)、處置和達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)規(guī)范。
如今,全省加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合網(wǎng)格建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運(yùn)行,加強(qiáng)專職網(wǎng)格員力量配備,實(shí)行定人、定崗、定責(zé),共劃分網(wǎng)格23.9萬個(gè),配備網(wǎng)格員41萬人,網(wǎng)格化覆蓋率100%,實(shí)戰(zhàn)化效能全面提升。平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發(fā)展的基本前提。河南政法系統(tǒng)正深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)關(guān)于維護(hù)安全、依法治國、平安建設(shè)、社會(huì)治理等重要要求,按照省第十一次黨代會(huì)部署,以“零上訪零事故零案件”平安單位(村、社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,努力建設(shè)更高水平的平安河南,以河南一域之穩(wěn)定服務(wù)全國大局之穩(wěn)定。
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