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肅紀正風反腐 不斷提高自身免疫力

時間:2021-06-03
來源:人民日報
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回首百年奮斗歷程,中國共產(chǎn)黨在改造客觀世界的同時,一刻也沒有放松對主觀世界的改造。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期,我們黨始終堅持加強和改進黨的自身建設(shè),一以貫之嚴明黨的紀律、整頓黨的作風、堅定不移懲治腐敗,不斷提高自身免疫力,堅持以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命,擔負起領(lǐng)導(dǎo)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史重任?!罢龤獯鎯?nèi),邪不可干”,這是百年大黨歷經(jīng)風雨洗禮、滄桑巨變而歷久彌堅、葉茂根深的一個重要原因。

以紀律管黨

紀律是管黨治黨的尺子。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

我們黨自誕生之日起,就把“紀律”寫在自己的旗幟上。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》,對組織紀律和保密紀律作出明確規(guī)定。黨的二大至六大黨章,都專設(shè)“紀律”一章。黨的五大明確提出黨內(nèi)紀律非常重要,“宜重視政治紀律”,大會選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會。五大黨章明確了“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”。黨的七大通過的黨章強調(diào)民主集中制的基本原則,明確提出“四個服從”,設(shè)置了“黨的監(jiān)督機關(guān)”專章。建軍初期,毛澤東同志親自制定“三大紀律、八項注意”,以簡明務(wù)實的紀律要求樹立了黨和人民軍隊的良好形象。

革命戰(zhàn)爭年代,在嚴酷的環(huán)境下,沒有嚴格的紀律,黨就不能生存和發(fā)展。延安時期,我們黨堅持從嚴治黨,黃克功案就體現(xiàn)了“共產(chǎn)黨員犯法從嚴治罪”的紀律要求。嚴明黨紀,凈化了黨的隊伍,凝聚了黨心軍心民心,為奪取新民主主義革命勝利提供了政治和組織保證。

新中國成立以來特別是改革開放以來,我們黨所處的客觀環(huán)境發(fā)生了變化,肩負的歷史任務(wù)發(fā)生了變化,紀律建設(shè)的內(nèi)容與革命戰(zhàn)爭年代相比也不盡相同,但嚴明紀律始終是一條不變的原則。1978年12月,黨的十一屆三中全會決定成立中央紀律檢查委員會,恢復(fù)重建黨的紀律檢查機關(guān),切實推進黨風廉政建設(shè)。黨的十二大通過的黨章將“黨的紀律”和“黨的紀律檢查機關(guān)”分設(shè)為兩章,這一體例延續(xù)至今。《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等法規(guī)制度頒布,使黨的紀律規(guī)范逐步完備。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強紀律建設(shè)作為全面從嚴治黨的治本之策、納入黨的建設(shè)總體布局,推動黨的紀律建設(shè)理論、制度和實踐創(chuàng)新發(fā)展。2012年11月16日,黨的十八大剛剛閉幕,習(xí)近平總書記就強調(diào):“黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”我們黨將紀律細化為“六大紀律”,把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。堅持紀嚴于法、紀在法前,注重紀法貫通、法法銜接,制定修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。堅持把紀律挺在前面,精準運用“四種形態(tài)”,既見“樹木”又見“森林”。在執(zhí)紀審查中,注意把握黨的政策和策略,突出黨紀特色,既強調(diào)依規(guī)依紀依法,又注重思想政治工作。黨的十八大以來,黨規(guī)黨紀的籠子越扎越密,紀律執(zhí)行機制更加健全,紀律觀念持續(xù)深入人心,紀律作為管黨治黨的利器的作用進一步彰顯。

在黨的紀律中,政治紀律是打頭、管總的,是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。政治紀律嚴明,黨就有團結(jié)統(tǒng)一、興旺發(fā)達的基礎(chǔ);政治紀律廢弛,黨就有四分五裂、分崩離析的危險。遵守黨的政治紀律,最終要靠廣大黨員的政治自覺。這種自覺來源于堅強的黨性,來源于堅定的理想信念,來源于對黨的忠誠。但這種自覺不會自發(fā)產(chǎn)生,也不會一勞永逸,需要經(jīng)過長期不斷的思想淬煉和實踐磨礪才能形成。形成政治自覺,要學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,心懷“國之大者”,善于從政治上看問題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,做政治上的明白人。

以作風興黨

黨風正則事業(yè)興。黨的作風是黨的形象,是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。作風問題關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。

我們黨一貫重視作風建設(shè)。1942年2月,毛澤東同志在延安中央黨校開學(xué)典禮大會上,作了《整頓黨的作風》的報告,揭開了延安整風運動的序幕。整風運動的內(nèi)容是“反對主觀主義以整頓學(xué)風,反對宗派主義以整頓黨風,反對黨八股以整頓文風”。經(jīng)過3年時間,我們黨形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評“三大作風”。“三大作風”是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志,也是我們黨從勝利走向勝利的重要法寶。

進入社會主義革命和建設(shè)時期,針對執(zhí)政后少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私,脫離群眾、脫離實際,官僚主義和驕傲自滿情緒有所滋長的現(xiàn)象,黨中央及時開展整風運動、“三反”“五反”運動,使全黨繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。

改革開放初期,我們黨作出了“執(zhí)政黨的黨風問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題,黨風問題必須抓緊搞,永遠搞”的重要論斷。這一時期,黨內(nèi)開展關(guān)于真理標準問題的討論,制定《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》,作出《關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》,全面開展整黨工作,實施黨風廉政建設(shè)責任制,對黨政干部經(jīng)商辦企業(yè),黨政機關(guān)違規(guī)建設(shè)樓堂館所,公務(wù)接待、對外交往中的不正之風等問題進行專項整治。歷屆中央均以中央全會文件的形式,對加強作風建設(shè)作出部署,要求全黨解決在思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、干部生活作風和學(xué)風、文風、會風等方面存在的突出問題。

黨的十八大后,黨中央帶頭改進作風。2012年12月,《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》制定。習(xí)近平總書記以身作則、帶頭執(zhí)行,強調(diào)要“抓好八項規(guī)定落實,下大氣力改進作風”,做到“抓鐵有痕、踏石留印”。各地區(qū)各部門落實中央八項規(guī)定精神,結(jié)合實際制定改進作風的具體規(guī)定。黨中央把落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”問題作為全面從嚴治黨的切口。黨的十九大后,中央政治局召開會議審議通過《貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》,釋放出馳而不息推進作風建設(shè)的強烈信號。把糾治形式主義、官僚主義問題作為重點,從嚴查處貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣的行為,持續(xù)開展為基層減負工作,集中整治數(shù)字脫貧、餐飲浪費等突出問題,完善公務(wù)接待、督查檢查等制度規(guī)定,推動作風建設(shè)常態(tài)化長效化。黨的十八大以來,黨風政風持續(xù)向好,社風民風向上向善,作風建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。

在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期,黨的作風建設(shè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,積累了寶貴經(jīng)驗。一是從具體問題入手,以小見大、以點帶面。二是發(fā)揚釘釘子精神,持之以恒、常抓不懈。三是從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,以上率下、層層示范。四是建立長效機制,破立并舉、標本兼治。我們要堅持用好這些經(jīng)驗做法,把黨的優(yōu)良作風傳承下去、發(fā)揚光大。

以反腐治黨

人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨。腐敗與黨的性質(zhì)、宗旨水火不容,是黨執(zhí)政面臨的最大威脅。

1926年8月,黨中央針對革命形勢高漲、投機腐敗分子可能混入黨內(nèi)的現(xiàn)象,向全黨發(fā)出了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,要求各級黨部“迅速審查所屬同志,如有此類行為者,務(wù)須不容情的洗刷出黨”。土地革命戰(zhàn)爭時期,我們黨在局部地區(qū)執(zhí)掌政權(quán),腐敗的危險也隨之而來。從1932年到1934年,黨中央在中央蘇區(qū)開展了大規(guī)模的反腐倡廉運動,重點反對貪污浪費行為。新中國建立前夕,毛澤東同志要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《甲申三百年祭》,將進京比喻成“趕考”,表示“我們決不當李自成”。黨在全國執(zhí)政后,嚴肅查處了劉青山、張子善案件,對防止腐敗現(xiàn)象滋長起到了震懾作用。

黨的十一屆三中全會以后,面對腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,鄧小平同志深刻指出:“這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重注意,不堅決剎住這股風,那末,我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽?!彼辉俑嬲]全黨對腐敗問題要“看得更深一點”,要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”。黨的十四大強調(diào)“在改革開放的整個過程中都要反腐敗”,把“黨堅持不懈地反對腐敗”寫入黨章。黨的十五大提出:“堅持標本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。”黨的十六大強調(diào):“堅持標本兼治、綜合治理的方針,逐步加大治本的力度?!秉h的十七大把“反腐倡廉建設(shè)”納入黨的建設(shè)總體布局,強調(diào)“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”。

黨的十八大后,黨中央作出“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜”的政治判斷,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,刀刃向內(nèi)、重典治亂,嚴肅查處一批高級干部違紀違法案件,堅決整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,深入推進反腐敗國際追逃追贓工作,“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下,有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。改革反腐敗體制機制,明確落實黨風廉政建設(shè)責任制,黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任,強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督工作,啟動國家監(jiān)察體制改革試點工作,黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。黨的十九大后,黨中央把一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”作為反腐敗斗爭的基本方針和全面從嚴治黨的重要方略,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,標本兼治綜合效應(yīng)更加凸顯。把黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的,作為懲治重點,嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗分子,著力整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門的腐敗案件,加大金融、政法等領(lǐng)域反腐力度,強化不敢腐的震懾。不斷深化紀檢監(jiān)察體制改革,完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制,健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,扎牢不能腐的籠子。開展理想信念教育、法紀教育等,加強黨性修養(yǎng)、筑牢思想防線,增強不想腐的自覺。黨的十八大以來,反腐敗斗爭從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”,到推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,再到取得了歷史性成就,步步深入、成績斐然。

反腐敗斗爭永遠在路上。當前,腐敗的存量尚未清底,增量仍有發(fā)生,腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在。黨中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的判斷沒有變,堅定不移懲治腐敗的態(tài)度、決心和力度就不能變。要把嚴的主基調(diào)長期堅持下去,保持戰(zhàn)略定力,堅定必勝信心,知難而進、迎難而上,堅決打贏反腐敗這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),使黨永葆清正廉潔的政治本色。

“求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源。”中國共產(chǎn)黨的百年歷史充分證明,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,我們必須深刻認識“四大考驗”的長期性和復(fù)雜性、“四種危險”的尖銳性和嚴峻性,一以貫之全面從嚴治黨,不斷推進黨的自我革命,探索實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效路徑,確保黨始終走在時代前列,始終是中國人民和中華民族的主心骨,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

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