中共河南省委辦公廳印發(fā) 《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》

　　近日，中共河南省委辦公廳印發(fā)了《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》全文如下。

　　按照黨中央統(tǒng)一部署，在全省各級黨組織和廣大黨員中開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，認真落實“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，大力營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，取得顯著成效。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)推動廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章，根據《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見〉的通知》精神，結合我省實際，現(xiàn)就鞏固深化主題教育成果提出如下實施意見。

　　一、把牢堅定信仰這個出發(fā)點，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走

　　1.突出“第一議題”，嚴格學習制度。認真執(zhí)行黨委（黨組）會議第一議題及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示制度，做到第一時間學習領會、第一時間對標對表、第一時間貫徹落實。健全黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，每年至少舉辦1期讀書班，列出專題，集中學習研討。嚴格落實“三會一課”、主題黨日制度，發(fā)揮黨支部主體作用，經常開展學習交流?？h處級以上黨員領導干部每年至少到分管領域、基層單位或所在黨支部講1次專題黨課。

　　2.堅持“五種方式”，學懂弄通做實?？h處級以上領導干部要用好“五種方式”加強理論武裝。堅持平時抓緊自學，每年列出重點書目，認真讀原著、學原文、悟原理。堅持以會代訓領學，把學懂弄通理論和部署推進工作緊密結合，以層層帶頭學習推動層層貫徹落實。堅持進黨校高校講課，省級領導干部每年至少到黨校高校講2次思想政治課，市縣黨政主要領導每年不少于1次，領導班子成員要結合實際進黨校、學校講課。堅持沉到基層宣講，面對面向黨員群眾闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持在交流中互學，結合專題學習研討、研究重大問題、總結部署工作，加強交流、共同提高。

　　3.豐富方法載體，抓常抓細抓長。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，市縣黨政領導班子成員每2至3年到黨校、干部學院至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性教育。深化拓展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”“百萬黨員進黨?！被顒?。堅持線上學習與線下學習相結合，廣泛運用學習強國APP、干部網絡學院、遠程教育、“兩微一端”等，及時推送學習內容，開展學習交流。

　　二、把牢對黨忠誠這個根本點，不斷增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺

　　4.深入學習黨章，筑牢忠誠維護之基。把學習黨章作為堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的必修課，引導黨員干部經常學習、認真對照。黨員干部黨性教育和領導干部任職培訓，要把黨章作為必學內容。黨委（黨組）理論學習中心組每年安排1次黨章集體學習，黨支部每年“七一”前后開展1次黨章集中學習活動。把學習遵守黨章情況作為民主生活會、組織生活會、民主評議黨員的重要內容。

　　5.嚴守政治規(guī)矩，把穩(wěn)忠誠維護之舵。深入開展對黨忠誠教育，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，不斷增強黨員意識、黨的意識。加強黨規(guī)黨紀教育特別是政治紀律和政治規(guī)矩教育，引導黨員干部切實強化組織觀念，把做到“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，任何時候任何情況下都要對黨忠誠老實、與黨同心同德。

　　6.傳承紅色基因，深培忠誠維護之源。深化革命傳統(tǒng)教育，深入挖掘整理河南紅色資源，打造一批紅色教育基地，講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事。開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，讓黨員干部牢記紅色政權是怎么來的、新中國是怎么來的、今天的幸福生活是怎么來的，讓對黨忠誠的基因代代相傳。

　　7.堅持有令必行，守住忠誠維護之要。堅決跟著黨中央令旗走，把貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央重大決策部署作為政治責任、領導責任、工作責任。健全習近平總書記重要指示批示辦理機制，明確省級領導牽頭，各相關地方和部門黨政主要負責同志直接抓落實，專人負責、專班推進、專件督辦，嚴格執(zhí)行定期報告、通報制度和督查問責機制，強化政治監(jiān)督和政治督查，確保一項一項落地落實落到位。

　　三、把牢自我革命這個著力點，堅持刀刃向內做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴

　　8.堅持經常進行政治體檢。完善黨性定期分析制度，引導黨員干部經常同習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央要求“對標”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進典型“對照”，自覺打掃思想政治灰塵。黨支部要組織黨員圍繞“入黨初心是什么、黨員使命擔什么、對照先進差什么、立足本職做什么”，每年進行1次“初心使命四問”。領導班子和領導干部要帶頭檢視剖析問題，把巡視巡察、干部考核、專項督查反饋的意見貫穿起來，與本地本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件聯(lián)系起來，深入查找政治、思想、組織、作風、能力、廉潔等方面的差距和不足。對查擺出的問題，列出清單，立行立改，整改情況接受群眾監(jiān)督評判。

　　9.堅持黨內政治生活蘭考標準。以習近平總書記指導蘭考縣委常委班子民主生活會為標桿，用好批評和自我批評銳利武器，高質量召開民主生活會。黨員領導干部要坦誠談心交心，自己動手撰寫發(fā)言材料，自我批評要觸及靈魂，相互批評要真刀真槍。健全民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報制度。嚴格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員、經常性談心談話制度。黨員領導干部要自覺參加雙重組織生活。

　　10.堅持專項整治從嚴從實。把開展專項整治作為解決工作中突出問題的有效方法和重要抓手，綜合分析民意收集、信訪反映、巡視巡察、調查研究等方面情況，聚焦動搖執(zhí)政根基、阻礙事業(yè)發(fā)展的痛點堵點難點，省委每年確定若干突出問題，集中進行專項整治。堅持省級領導領題，明確牽頭單位、協(xié)同單位，實行專班負責，堅持上下聯(lián)動，整體推進問題解決。適時開展專項檢查，對問題較多的地方和單位重點查訪，對整治不力或搞形式走過場的嚴肅批評、督促改正。市縣黨委也可結合實際，有針對性地確定專項整治事項。

　　11.堅持正風肅紀動真碰硬。嚴格執(zhí)規(guī)執(zhí)紀，督促黨員領導干部切實遵守廉潔自律準則、黨內政治生活若干準則、重大事項請示報告制度、個人有關事項報告制度，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，讓嚴的味道隨時能從空氣里“聞到”。嚴格日常監(jiān)督，堅持民主集中制，完善領導班子議事決策規(guī)則，落實領導干部插手干預重大事項記錄制度，全面規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為，讓黨員干部養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習慣。嚴格紀律教育、政德教育、家風教育，常態(tài)化開展警示教育，深化以案明紀、以案為戒、以案促改。

　　四、把牢扎根群眾這個支撐點，馳而不息解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事

　　12.在深化調查研究中走好群眾路線。建立常態(tài)化調研機制，堅持重要會議前必調研、重要決策前必調研、推動重點工作落實必調研，讓調查研究真正成為決策程序、工作習慣。縣處級以上領導班子要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和當前正在做的工作，聚焦破解重點難點問題，每年確定若干調研課題，領導干部結合分管工作領題調研、蹲點調研，自己動手撰寫或主持起草調研報告。調研結束后，領導班子要研究分析問題癥結，提出政策措施，把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實招硬招。

　　13.在辦好民生實事中踐行黨的宗旨。市縣黨政領導班子要聚焦解決人民群眾急憂愁盼的問題，每年制定民生實事計劃，采取適當方式公開方案、進度和結果。建立領導干部領辦民生項目制度，主要領導帶頭領辦，班子成員結合分管工作抓好民生項目落實。持續(xù)實施“解民憂、紓民困、暖民心”行動，認真落實惠民政策，及時回應群眾關切，幫助解決實際困難。

　　14.在聯(lián)系服務群眾中做好群眾工作。堅持黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，縣處級以上領導干部要建立基層聯(lián)系點，每年至少深入聯(lián)系點2次，聯(lián)系時間一般不少于1年，各層級聯(lián)系點一般不重復交叉。推行黨員志愿服務，堅持在職黨員到工作地或居住地黨組織報到，落實黨員結對幫扶困難群眾制度，深化機關黨支部與農村黨支部結對共建“手拉手”活動。堅持拜群眾為師、向群眾學習，引導黨員干部在聯(lián)系服務群眾中提高教育引導群眾、組織凝聚群眾的能力。

　　五、把牢奮斗實干這個落腳點，激勵引導黨員干部在擔責擔難擔險中砥礪初心、踐行使命、競相出彩

　　15.樹牢愿擔當?shù)孽r明導向。大力弘揚焦裕祿同志的“三股勁”，及時宣傳表揚先進模范，引導黨員干部對標先進、力爭上游。突出政治標準，注重實干實績考察考核干部，讓想干事、能干事、干成事的人有舞臺、受尊重。把干部擔當作為情況作為結合巡視巡察開展選人用人專項檢查的重要內容，堅決將占著位子、混著日子、擺著樣子的干部調整下來，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向。

　　16.錘煉善擔當?shù)倪^硬本領。緊扣貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推進高質量發(fā)展，組織開展務實管用的專題培訓，幫助干部提升治理能力和專業(yè)能力。堅持在實踐中鍛煉干部，特別要把年輕干部放在基層一線、貧困地區(qū)、吃勁崗位經風雨、見世面，切實提高打硬仗、解難題、防風險的能力。健全重大突發(fā)事件領導班子應急處置機制和黨員干部應急動員發(fā)揮作用機制，推動領導班子和領導干部堅守崗位、靠前指揮，黨員干部關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來、重大斗爭中經得住考驗。大力推行黨員先鋒崗、責任區(qū)和設崗定責、積分管理等，引導黨員干部立足崗位強本領、提素質，爭當出彩先鋒。

　　17.營造敢擔當?shù)牧己铆h(huán)境。健全完善鼓勵實干、寬容失誤的容錯糾錯機制，把“三個區(qū)分開來”的要求具體化。規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀，堅持實事求是，依規(guī)依紀依法問責，規(guī)范精準慎重問責，防止問責泛化簡單化。定期對受處理處分干部情況進行梳理分析、回訪幫扶，及時糾正不當問責問題，積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部。健全澄清保護干部機制，嚴肅查處誣告陷害行為，切實匡扶正氣、激勵擔當。

　　18.培育真擔當?shù)膭諏嵶黠L。大力倡樹“五比五不比”工作導向，嚴格執(zhí)行省委關于領導干部帶頭解決形式主義突出問題為基層減負五條措施和為基層減負增能九條措施，推動形成奮斗實干的良好風氣。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義突出問題，重點糾治貫徹落實黨中央決策部署裝樣子、做選擇、搞變通，維護群眾利益不擔當不作為，發(fā)文開會不切實際，落實工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”，督查檢查考核大范圍要臺賬資料，多頭重復向基層派任務要表格等問題。各地各部門每年對糾治形式主義、官僚主義情況進行自查，對新表現(xiàn)、新動向進行梳理，作為下一年度糾治重點。通過明察暗訪、監(jiān)督舉報、重點督辦，嚴肅查處典型問題，加大通報曝光力度。

　　各級黨委（黨組）要增強常抓不懈的政治自覺，扛穩(wěn)主體責任，加強組織領導，確保鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果各項任務落地見效。領導機關、領導干部要以上率下、示范帶動，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要強化分類指導，堅持從嚴督導，加強考核評估，持續(xù)跟蹤問效。要把鞏固深化主題教育成果同統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展結合起來，把堅守初心使命轉化為黨員干部擔當作為、攻堅克難的實際行動，為在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供堅強保證。