習(xí)近平總書記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量；要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為我省實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提供了行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，省委、省政府做出實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署，樓陽(yáng)生書記強(qiáng)調(diào)突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能作用，加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，壯大數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，全面提升數(shù)治能力；王凱省長(zhǎng)要求大力推動(dòng)數(shù)字河南建設(shè)，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字政府建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理，推進(jìn)智能化應(yīng)用場(chǎng)景行業(yè)全覆蓋，這些都明確了實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的方向和重點(diǎn)。
實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，是貫徹黨的十九大關(guān)于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)兩個(gè)階段戰(zhàn)略安排的河南實(shí)踐，是貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示的具體行動(dòng)，是我省主動(dòng)融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南，全方位打造數(shù)字強(qiáng)省、構(gòu)筑綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大決策。
一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景和意義
從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，人類社會(huì)大約經(jīng)歷了三種性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，分別是自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，目前正在逐步向第四種性質(zhì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代——數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代過(guò)渡。第一個(gè)自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)際上更多的是石器時(shí)代，這個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)要素主要體現(xiàn)在火的使用，中期出現(xiàn)了骨器，晚期還出現(xiàn)了制造簡(jiǎn)單的組合工具等，知識(shí)和信息在這一時(shí)代體現(xiàn)非常有限，從時(shí)間跨度上講，從距今約300萬(wàn)年到距今8000年左右。第二個(gè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在這一經(jīng)濟(jì)階段中，人們采用的是原始技術(shù)，使用的是犁、鋤、刀、斧等手工生產(chǎn)工具和馬車、木船等交通運(yùn)輸工具，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，輔以零星手工業(yè)，這個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)要素已經(jīng)演變?yōu)橥恋睾蛣趧?dòng)，同時(shí)知識(shí)和信息在這一時(shí)代已經(jīng)開始發(fā)揮作用，但總體認(rèn)知仍然很小，時(shí)間跨度將近8000年。第三個(gè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在這一階段中，主要發(fā)生了兩次工業(yè)革命，第一次工業(yè)革命從18世紀(jì)60年代開始，以蒸汽機(jī)作為動(dòng)力機(jī)被廣泛使用為標(biāo)志，以“機(jī)械化”為基本特征，開創(chuàng)了以機(jī)器代替手工勞動(dòng)的時(shí)代，工廠代替了手工工場(chǎng)；第二次工業(yè)革命從19世紀(jì)中后期開始，以“電氣化”為基本特征，社會(huì)化大生產(chǎn)加速發(fā)展，資本的作用進(jìn)一步強(qiáng)化，同時(shí)資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)日益分離，具有知識(shí)和信息屬性的企業(yè)家開始成為獨(dú)立的生產(chǎn)要素。正在逐步過(guò)渡的第四個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也有稱為信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這一時(shí)期從20世紀(jì)四五十年代開始，伴隨著第三次科技革命，以原子能、電子計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)和生物工程的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志，涉及信息技術(shù)、新能源技術(shù)等諸多領(lǐng)域的一場(chǎng)信息控制技術(shù)革命，這個(gè)時(shí)期知識(shí)和信息已經(jīng)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。應(yīng)該說(shuō)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼自然經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，已成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
縱觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史，主要有兩個(gè)方面的變化，一方面是四個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的跨度呈現(xiàn)數(shù)量級(jí)式的縮減；另一方面是知識(shí)和信息的作用從無(wú)到有，直至成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。從時(shí)代跨度變化來(lái)看，自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代持續(xù)近300萬(wàn)年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代近8000年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代距今不過(guò)300年，就開始向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的過(guò)渡，這其中最重要的原因就是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的正反饋?zhàn)饔?，任何事情進(jìn)入了正反饋就會(huì)越來(lái)越快，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代如果說(shuō)一個(gè)國(guó)家或民族掉隊(duì)了，可以花幾百年時(shí)間來(lái)追趕，追趕節(jié)奏很慢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代如果一個(gè)國(guó)家或民族掉隊(duì)了，要想追上來(lái)需要花幾十年時(shí)間。到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，掉隊(duì)想要追趕的周期可能只有幾年、十幾年，這個(gè)時(shí)間對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)講很難實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?？梢哉f(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代就是一個(gè)搶先爭(zhēng)先的時(shí)代，誰(shuí)在前面就能引領(lǐng)，所以現(xiàn)階段實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是正當(dāng)其時(shí)、時(shí)不我待。從關(guān)鍵生產(chǎn)要素變遷來(lái)看，自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)和信息在生產(chǎn)要素中基本沒有體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)和信息開始發(fā)揮作用，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)和信息成為獨(dú)立的生產(chǎn)要素，到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)和信息成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。通過(guò)以上分析，可以看到我們國(guó)家非常幸運(yùn)，在整個(gè)人類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代即將結(jié)束，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代正是高峰的時(shí)候，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民推翻三座大山，建立了新中國(guó)，使國(guó)家有機(jī)會(huì)花幾十年時(shí)間追趕工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建立了較為完備工業(yè)體系，趕上了全球工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的末班車。2000年，就在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代蓬勃興起的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，極具前瞻性、創(chuàng)造性地作出建設(shè)“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略決策，提出了“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智慧化”的建設(shè)目標(biāo)，開創(chuàng)中國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用實(shí)踐先河，福建省也成為數(shù)字中國(guó)的思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn)。
近年來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，新一代信息技術(shù)加速創(chuàng)新突破與融合應(yīng)用，數(shù)字化日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺(tái)數(shù)字化戰(zhàn)略，期望利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)2020年10月發(fā)布《關(guān)鍵與新興技術(shù)國(guó)家戰(zhàn)略》，在通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)科學(xué)及存儲(chǔ)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人機(jī)交互等領(lǐng)域構(gòu)建技術(shù)同盟，繼續(xù)保持關(guān)鍵和新興技術(shù)世界領(lǐng)導(dǎo)者地位。歐盟2021年3月提出了“2030數(shù)字羅盤”計(jì)劃，提出到2030年超過(guò)四分之三的歐盟企業(yè)使用云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)和人工智能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，所有關(guān)鍵公共服務(wù)提供在線服務(wù)，所有公民能夠訪問自己的電子醫(yī)療記錄，大力推進(jìn)公共服務(wù)的數(shù)字化。德國(guó)積極踐行“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，2020年6月發(fā)布《“創(chuàng)新德國(guó)”未來(lái)一攬子研究計(jì)劃》，提出至2025年將對(duì)人工智能的投入從30億歐元增至50億歐元，并借助《德國(guó)人工智能戰(zhàn)略》為歐洲人工智能網(wǎng)絡(luò)和“人工智能歐洲制造”的競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字化發(fā)展。2015年，習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上首次提出推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)；2017年，黨的十九大把“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)提到了國(guó)家戰(zhàn)略高度，并明確提出要加快建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”。去年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》印發(fā)，將“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)”單獨(dú)成篇，從打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)、加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐、提高數(shù)字政府建設(shè)水平、營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)等方面，提出了未來(lái)五年乃至十五年數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。去年12月，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，指出數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，要以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建數(shù)字中國(guó)提供有力支撐。與此同時(shí)，國(guó)家部委紛紛貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策，積極部署安排數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委先后印發(fā)《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)倡議》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策措施，統(tǒng)籌安排數(shù)字化轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作。
此外，國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市也在積極搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇，浙江省連續(xù)印發(fā)《浙江省數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》《浙江省國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》，提出到2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到4萬(wàn)億元以上，占全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比重超過(guò)55％，基本建成全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字政府先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字社會(huì)發(fā)展樣板區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿區(qū)。上海市發(fā)布《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》，提出將按照整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑總體要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、生活、治理全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，率先探索符合時(shí)代特征、上海特色的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路子和新經(jīng)驗(yàn)。廣東省印發(fā)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2021—?2025年）》，聚焦戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，“一企一策”推動(dòng)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新、“一行一策”推動(dòng)中小型制造企業(yè)加快數(shù)字化普及應(yīng)用、“一園一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“一鏈一策”推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加快數(shù)字化升級(jí)，全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
綜合以上情況，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是面向未來(lái)提升河南綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)鍵之舉，更是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南的內(nèi)在要求。第一，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，可以有效提升工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化程度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的低端向先進(jìn)制造、柔性生產(chǎn)、精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。第二，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，將會(huì)推動(dòng)新一代信息技術(shù)滲透到個(gè)人生活的各個(gè)領(lǐng)域，幫助全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入“萬(wàn)物感知、萬(wàn)物互聯(lián)、萬(wàn)物智能”的新時(shí)代，催生全新的生活方式，滿足個(gè)人品質(zhì)化、多元化、個(gè)性化的需求，為人民群眾創(chuàng)造更加美好、更加多彩、更有品質(zhì)的生活。第三，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，可以促進(jìn)各級(jí)政府部門積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)，從更廣闊的視角發(fā)現(xiàn)、分析、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的問題，進(jìn)而在全省范圍內(nèi)構(gòu)建跨層級(jí)綜合治理、跨部門協(xié)同治理、基層社會(huì)精細(xì)化治理等社會(huì)治理新模式，讓數(shù)據(jù)成為政府治理的重要憑據(jù)，切實(shí)提升政府的公共資源優(yōu)化配置、重大事件預(yù)測(cè)預(yù)警、宏觀決策指揮能力和水平。
二、我省實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和不足
近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)加快構(gòu)建新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升數(shù)字化治理能力，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字生態(tài)，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略擁有良好基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，正在成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快
全省網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全國(guó)領(lǐng)先，計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，為實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率大幅提升，截至2021年底全省累計(jì)建設(shè)5G基站9.71萬(wàn)個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上和農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，“全光網(wǎng)河南”全面升級(jí)，千兆光網(wǎng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋，全省100M以上寬帶用戶占比達(dá)到99.1%，居全國(guó)第1位?；ヂ?lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)到62518G，居全國(guó)第7位，鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)總帶寬達(dá)到1620G、居全國(guó)第5位。衛(wèi)星通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成啟用建站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高、站點(diǎn)數(shù)量最多、密度最大、完全自主可控的省級(jí)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，形成由247個(gè)站點(diǎn)組成的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，建立由1個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心、28個(gè)市級(jí)分中心組成的運(yùn)行架構(gòu)和數(shù)據(jù)處理分發(fā)服務(wù)體系。區(qū)域性數(shù)據(jù)中心集群初具規(guī)模，建成中國(guó)移動(dòng)（河南）數(shù)據(jù)中心、中國(guó)移動(dòng)（河南鄭州）數(shù)據(jù)中心、中國(guó)聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地3個(gè)超大型數(shù)據(jù)中心，中國(guó)電信鄭州高新數(shù)據(jù)中心1個(gè)大型數(shù)據(jù)中心，安裝服務(wù)器機(jī)架2.16萬(wàn)架，出口總帶寬累計(jì)達(dá)到19.4T。
?。ǘ?shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模快速壯大
全面推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)計(jì)算、新型顯示和智能終端、網(wǎng)絡(luò)安全、新一代人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年全省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增速達(dá)到24%，高于工業(yè)平均增速17.7個(gè)百分點(diǎn)。智能終端方面，2021年手機(jī)生產(chǎn)1.6億部，約占全國(guó)產(chǎn)量十分之一，其中智能手機(jī)1.1億部，形成全國(guó)重要的智能終端生產(chǎn)基地。計(jì)算終端方面，2021年共生產(chǎn)PC12.4萬(wàn)臺(tái)，服務(wù)器2萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新跨越，黃河信產(chǎn)以及浪潮、長(zhǎng)城、中科曙光、超聚變等計(jì)算終端生產(chǎn)項(xiàng)目成功投產(chǎn)。智能傳感器方面，成功舉辦三屆世界傳感器大會(huì)，初步形成了鄭州·中國(guó)智能傳感谷，以及開封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、鶴壁、三門峽、南陽(yáng)等各具特色的“一谷多園”發(fā)展格局。大數(shù)據(jù)方面，引進(jìn)華為、阿里巴巴、?？低暤纫慌髷?shù)據(jù)龍頭企業(yè)，洛陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化示范基地，搭建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療系統(tǒng)與應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等60個(gè)省級(jí)及以上大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)安全方面，培育信大捷安、山谷網(wǎng)安等骨干企業(yè)，構(gòu)建了“芯片+軟件+終端+平臺(tái)+服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈條，安全芯片、不良信息監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域技術(shù)水平全國(guó)領(lǐng)先，鄭州金水科教園區(qū)獲批國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元。新一代人工智能方面，引進(jìn)落地科大訊飛、寒武紀(jì)、釋碼大華等龍頭企業(yè)，建成鄭東新區(qū)智慧島未來(lái)城市全景實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)用場(chǎng)景，其核心及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元。衛(wèi)星服務(wù)方面，北斗應(yīng)用已覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村、智慧城市等領(lǐng)域，擁有一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)孵化器基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。區(qū)塊鏈方面，全省注冊(cè)區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到339家，中盾云安連續(xù)四年進(jìn)入全國(guó)區(qū)塊鏈百?gòu)?qiáng)企業(yè)名錄，鄭州盛見網(wǎng)絡(luò)入圍工信部人才交流中心重點(diǎn)領(lǐng)域（區(qū)塊鏈）人才評(píng)價(jià)支撐機(jī)構(gòu)，并聯(lián)合鄭州西亞斯學(xué)院成功申報(bào)“區(qū)塊鏈工程”本科專業(yè)。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平持續(xù)提升
新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要方式。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)地圖，2021年全省信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平指數(shù)居全國(guó)第13位，累計(jì)建設(shè)省級(jí)智能車間516個(gè)、智能工廠218個(gè)，打造智能制造標(biāo)桿企業(yè)44家；初步建立“1+37”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，接入設(shè)備產(chǎn)品444萬(wàn)臺(tái)次，在礦山裝備、起重裝備、智能農(nóng)機(jī)等行業(yè)或領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位，累計(jì)上云企業(yè)15.4萬(wàn)家。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，全省行政村益農(nóng)信息社覆蓋率達(dá)到85.8%，農(nóng)業(yè)數(shù)字化設(shè)施加快部署，建成了一批大田種植、設(shè)施園藝等物聯(lián)網(wǎng)示范基地，鶴壁市入選全國(guó)首批農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，初步建立省農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面展開，智慧物流方面，完成全省倉(cāng)儲(chǔ)物流公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全省首張電子地圖，覆蓋全省18個(gè)地市、2000萬(wàn)平方米的倉(cāng)儲(chǔ)資源；建成全省物流行業(yè)信用公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)信用評(píng)價(jià)、物流行業(yè)失信公示查詢等功能。電子商務(wù)方面，創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市，4家國(guó)家電子商務(wù)示范基地，12家國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)和3家國(guó)家數(shù)字商務(wù)企業(yè)；培育建設(shè)76家省級(jí)電子商務(wù)示范基地和272家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。2021年全省商品、服務(wù)類電子商務(wù)交易額約1.15萬(wàn)億，高于全國(guó)平均增速2.3個(gè)百分點(diǎn)。智慧金融方面，完成省金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)駐金融機(jī)構(gòu)29家，上線信貸產(chǎn)品162款，注冊(cè)企業(yè)22萬(wàn)家，累計(jì)為3.5萬(wàn)家企業(yè)放款1241億元。智慧文旅方面，推動(dòng)70家景區(qū)開展智慧化改造，與百度合作搭建數(shù)字博物館群落，建成龍門石窟全國(guó)首個(gè)智慧旅游景區(qū)，物流信息全程監(jiān)測(cè)、預(yù)警及需求對(duì)接服務(wù)平臺(tái)覆蓋全省國(guó)內(nèi)物流量的86%。
（四）數(shù)字化治理基礎(chǔ)框架初步形成
數(shù)字化治理基礎(chǔ)框架初步形成。數(shù)字政府建設(shè)成效顯著，建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，匯聚發(fā)布展示全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)202萬(wàn)項(xiàng)，800個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全豫通辦”，150項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”；全省零跑動(dòng)、不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)到90%以上，基本形成一網(wǎng)服務(wù)、一號(hào)登錄、一次辦妥、全渠道評(píng)價(jià)的一體化政務(wù)服務(wù)體系；“豫事辦”注冊(cè)用戶突破6000萬(wàn)，一體化政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)入全國(guó)第一方陣；新型智慧城市建設(shè)提速，制定實(shí)施加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見，組織鄭州、洛陽(yáng)等8個(gè)省轄市開展新型智慧城市試點(diǎn)，鄭州市生態(tài)宜居、駐馬店市惠民服務(wù)被國(guó)家評(píng)為新型智慧城市典型優(yōu)秀案例。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，建成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)，培育了一批數(shù)字鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)，鶴壁市淇濱區(qū)、靈寶市、西峽縣、臨潁縣入選首批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)。
當(dāng)前，我省作為重要的經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，人力資源、應(yīng)用市場(chǎng)、交通物流、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施支撐和技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，為實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提供了良好環(huán)境。
1.政策和發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)
面對(duì)國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機(jī)遇在我省疊加布局，省委、省政府高度重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略作為全省“十大戰(zhàn)略”其中之一，近期省委、省政府、省人大和省政協(xié)，都圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展了一系列調(diào)研，采取了一系列措施，出臺(tái)了一系列政策條例，實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略工作方案的出臺(tái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例的發(fā)布，數(shù)據(jù)條例、網(wǎng)絡(luò)安全條例的研究起草，都為數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實(shí)施提供了政策和環(huán)境保障，在全省上下包括政府部門、社會(huì)各界，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家朋友之間形成了推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思想共識(shí)，匯聚了各級(jí)各部門的強(qiáng)大工作合力。
2.市場(chǎng)容量和應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)
河南經(jīng)濟(jì)體量近6萬(wàn)億，人口近1億，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2萬(wàn)多家，工業(yè)企業(yè)15萬(wàn)家，中小企業(yè)55萬(wàn)家，豐富的市場(chǎng)主體可以為數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的開展提供超大容量的市場(chǎng)和超豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，充分發(fā)揮市場(chǎng)和應(yīng)用場(chǎng)景在數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化中的作用，培養(yǎng)壯大本土優(yōu)勢(shì)的、有發(fā)展前途的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，同時(shí)也可以用我們的市場(chǎng)和場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，招引全國(guó)乃至全世界的優(yōu)秀龍頭數(shù)字企業(yè)，來(lái)河南共謀發(fā)展，進(jìn)一步培育壯大我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
3.交通和通信雙樞紐優(yōu)勢(shì)
我省是全國(guó)承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，國(guó)家綜合主體交通網(wǎng)主骨架中有“1軸、1廊、1通道”經(jīng)過(guò)河南，米字形高速鐵路網(wǎng)大格局基本形成，普鐵、高鐵形成“雙十字”交匯，鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐客貨吞吐量分別位居全國(guó)第11位、第6位，保持中部地區(qū)“雙第一”，鄭州獲批建設(shè)全國(guó)重要國(guó)際郵件樞紐口岸，成為北上廣后全國(guó)第四個(gè)國(guó)際郵件樞紐。首列中老國(guó)際貨運(yùn)列車開行，省國(guó)資入股柬國(guó)航，搭起河南和東盟之間的“空中金橋”，在新動(dòng)能的培育中，逐步由投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)變過(guò)渡為投資、消費(fèi)、出口、物流“四個(gè)拉動(dòng)”，這充分體現(xiàn)了河南要把區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的決心。此外河南還是全國(guó)重要的通信樞紐，國(guó)家骨干公用電信網(wǎng)中“三縱三橫”途經(jīng)河南，南北、東西兩條架空光纜干線從河南穿過(guò)，構(gòu)成“四縱四橫”的信息高速公路基本框架。交通和通信的“雙樞紐”優(yōu)勢(shì)將為實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供巨大空間。
4.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套優(yōu)勢(shì)
我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備，門類齊配套優(yōu)勢(shì)清晰，擁有41個(gè)工業(yè)大類中的40個(gè)，2021年全省工業(yè)增加值達(dá)到1.88萬(wàn)億、同比增長(zhǎng)5.4%，規(guī)?？偭糠€(wěn)居全國(guó)第5位、中西部地區(qū)第1位。智能終端、新能源客車、盾構(gòu)裝備、超硬材料等主要產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)44家，境內(nèi)外上市企業(yè)124家，“新三板”上市企業(yè)320家。完整的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)配套能力對(duì)支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂梁柱、壓艙石、定盤星的作用愈發(fā)明顯，將迸發(fā)出源源不斷的新動(dòng)能，創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
5.人才優(yōu)勢(shì)
2021年全省研究生畢業(yè)生1.7萬(wàn)人，普通高等教育畢業(yè)生67.8萬(wàn)人，成人高等教育畢業(yè)生20.5萬(wàn)人，三者合計(jì)約90萬(wàn)人，其中軟件、計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生近5萬(wàn)人，高質(zhì)量的人才是高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，為實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。
在認(rèn)清基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到我省數(shù)字化水平相比先進(jìn)省份還有差距，存在一些亟待彌補(bǔ)的短板：一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用存在不足，去年7.20重大水災(zāi)期間部分地區(qū)出現(xiàn)大面積網(wǎng)絡(luò)中斷、通信恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)等問題，反映出通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在短板；5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成，部分?jǐn)?shù)據(jù)中心“重基礎(chǔ)、輕應(yīng)用”的情況仍然突出。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，我省規(guī)模以上軟件業(yè)務(wù)收入僅占全國(guó)0.5%，集成電路、新型顯示等高附加值電子信息制造業(yè)規(guī)模偏小，附加值較低的終端加工制造業(yè)占比近70%；大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)以應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)橹?，尚未形成?guī)模優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有待提速，根據(jù)工信部抽樣調(diào)查，我省僅有26.5%的工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)處于水平較高的集成提升、創(chuàng)新突破階段，低于全國(guó)平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)，尤其廣大中小企業(yè)受技術(shù)、資金、人才等制約，是實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn)。四是數(shù)字化服務(wù)能力較為薄弱，本土數(shù)字化服務(wù)商普遍存在核心技術(shù)薄弱、應(yīng)用領(lǐng)域單一等短板，工信部先后認(rèn)定166家系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，我省僅中機(jī)六院、大河智信兩家入選，導(dǎo)致企業(yè)難以從外部獲取技術(shù)和資源支持。
三、我省實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)
“十四五”時(shí)期，我省將主動(dòng)融入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心產(chǎn)業(yè)壯大、融合應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)治能力提升、數(shù)字生態(tài)優(yōu)化等5大行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐、核心產(chǎn)業(yè)壯大為突破、融合應(yīng)用創(chuàng)新為引領(lǐng)、數(shù)治能力提升為關(guān)鍵、數(shù)字生態(tài)優(yōu)化為保障的“五位一體”數(shù)字化轉(zhuǎn)型格局基本建立，基本建成全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新興區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
?。ㄒ唬?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)和計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年建成全國(guó)重要的信息通信樞紐和信息集散中心，基本形成支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)智慧化運(yùn)行的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1.優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)云鄭州大區(qū)中心、中國(guó)聯(lián)通5G核心網(wǎng)中部大區(qū)中心建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)核心網(wǎng)承載能力，力爭(zhēng)全省5G基站數(shù)量達(dá)到20萬(wàn)個(gè)，5G用戶普及率達(dá)到60%。寬帶網(wǎng)絡(luò)改造優(yōu)化方面，加快“千兆城市”建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上千兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，力爭(zhēng)全省光纖入戶用戶占比達(dá)到99%；實(shí)施鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)提升工程，加快鄭汴洛互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際通信專用通道建設(shè)，力爭(zhēng)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)總帶寬達(dá)到2400GB。下一代互聯(lián)網(wǎng)布局方面，深化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造，在金融、能源、交通、教育、政務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展IPv6+新技術(shù)試點(diǎn)及規(guī)模應(yīng)用，探索天地一體化、6G等未來(lái)網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)。
2.統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)據(jù)和計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施
數(shù)據(jù)中心方面，支持鄭州、洛陽(yáng)等地構(gòu)建超大型綠色數(shù)據(jù)中心集群，加快建設(shè)國(guó)家（鄭州）數(shù)據(jù)樞紐港、省大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)移動(dòng)（河南）數(shù)據(jù)中心、中國(guó)聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國(guó)電信鄭州航空港數(shù)據(jù)中心；整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源，推動(dòng)跨網(wǎng)、跨地域數(shù)據(jù)交互，面向行業(yè)需求部署邊緣數(shù)據(jù)中心，力爭(zhēng)全省數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)達(dá)到15萬(wàn)架。計(jì)算中心方面，加強(qiáng)國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心、中原人工智能計(jì)算中心等建設(shè)，在生物育種、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、氣象環(huán)保等領(lǐng)域培育一批超算重大應(yīng)用；推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用。
3.加快建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施
交通物流設(shè)施智能化方面，完成3萬(wàn)公里普通國(guó)省道路資產(chǎn)數(shù)字化，提升區(qū)域路網(wǎng)效能，加快城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通信息互聯(lián)共享；建設(shè)面向車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同、無(wú)人運(yùn)載工具等新技術(shù)新裝備應(yīng)用的專用試驗(yàn)場(chǎng)地和平臺(tái)。能源設(shè)施智能化方面，加快智能變電站、智能電表、配電網(wǎng)自動(dòng)化等技術(shù)應(yīng)用，以及智能微電網(wǎng)、充電樁等設(shè)施建設(shè)，打造中部地區(qū)領(lǐng)先的智能堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)；加強(qiáng)省能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)電力、天然氣、熱力、油品等能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。生態(tài)環(huán)境設(shè)施智能化方面，建設(shè)污染源在線監(jiān)測(cè)、無(wú)人巡查等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物排放重點(diǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；推進(jìn)水利感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造水利綜合監(jiān)管一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)河湖水域岸線管理、水土保持、水資源高效利用、水生態(tài)保護(hù)、水旱災(zāi)害防治等智慧化應(yīng)用。
?。ǘ?shù)字核心產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)
圍繞電子信息制造、軟件和信息服務(wù)、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)3個(gè)方面，以重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)為抓手，打造全國(guó)重要的智能終端、智能傳感器、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群和人工智能創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展高地。
1.突破提升電子信息制造業(yè)
集成電路產(chǎn)業(yè)方面，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，加快鄭州建設(shè)全國(guó)新興的集成電路產(chǎn)業(yè)高地，支持重點(diǎn)省轄市建設(shè)一批特色園區(qū)，提升集成電路基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，將河南打造成為國(guó)內(nèi)重要的特色集成電路產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)產(chǎn)芯片生態(tài)基地，在細(xì)分領(lǐng)域成為關(guān)鍵環(huán)，在全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)布局中占有一席之地。智能傳感器產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)打造鄭州·中國(guó)智能傳感谷，高水平辦好世界傳感器大會(huì)，加快MEMS中試平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，構(gòu)建研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、系統(tǒng)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局，力爭(zhēng)智能傳感器及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)方面，加快發(fā)展超聚變服務(wù)器，提升浪潮、長(zhǎng)城、紫光、鯤鵬等產(chǎn)業(yè)化能力，引進(jìn)一批元器件、關(guān)鍵材料、軟件等關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，全力構(gòu)建集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、融合應(yīng)用為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭(zhēng)打造千億級(jí)先進(jìn)計(jì)算研發(fā)生產(chǎn)高地。新型顯示和智能終端產(chǎn)業(yè)方面，依托鄭州航空港區(qū)為龍頭，鞏固提升高端智能手機(jī)產(chǎn)能，加快柔性顯示電路板、顯示模組等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升關(guān)鍵配套能力，引進(jìn)有機(jī)發(fā)光二極體、微發(fā)光二極管等先進(jìn)顯示技術(shù)及項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造5000億級(jí)新型顯示和智能終端生產(chǎn)集群。光電產(chǎn)業(yè)方面，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高層次研發(fā)平臺(tái)，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升整機(jī)整裝能力，積極發(fā)展投影機(jī)、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、車載鏡頭及模組、智能穿戴等新型終端產(chǎn)品，建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)字光電產(chǎn)業(yè)基地。
2.加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)
軟件產(chǎn)業(yè)方面，加快軟件與5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，構(gòu)建政務(wù)、金融、醫(yī)療、教育、工業(yè)等領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等基礎(chǔ)軟件開發(fā)能力，力爭(zhēng)軟件產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)700億元。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)方面，加快移動(dòng)智能終端安全芯片及組件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)智能終端公共安全技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)、中部信息安全檢測(cè)等平臺(tái)建設(shè)；發(fā)展工控防火墻、網(wǎng)閘、網(wǎng)關(guān)、安全審計(jì)、訪問控制、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工控安全產(chǎn)品，支持鄭州建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園。
3.培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)
?。?）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面。加強(qiáng)中原龍子湖智慧島、洛陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)培育從事大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工處理、流通交易的企業(yè)，打造較為完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、教育、醫(yī)療、金融、文旅等行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)據(jù)有序匯聚，探索建設(shè)鄭州數(shù)據(jù)交易所。
?。?）區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)方面。加強(qiáng)面向國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)和芯片的區(qū)塊鏈底層技術(shù)研發(fā)，突破加密算法、共識(shí)機(jī)制、智能合約、側(cè)鏈與跨鏈等核心底層技術(shù)，加快“星火·鏈網(wǎng)”（漯河）骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造中原科技城區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)區(qū)塊鏈在能源、文旅、政務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域融合應(yīng)用，力爭(zhēng)區(qū)塊鏈關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。
?。?）人工智能產(chǎn)業(yè)方面。加強(qiáng)河南省人工智能產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，推動(dòng)圖像識(shí)別感知、數(shù)字圖像處理、語(yǔ)音識(shí)別、智能判斷決策等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人、智能無(wú)人機(jī)等智能產(chǎn)品。加快中原人工智能計(jì)算中心等建設(shè)，拓展“智能+”應(yīng)用領(lǐng)域，打造“中原智谷”。
（4）元宇宙產(chǎn)業(yè)方面。加強(qiáng)元宇宙底層核心技術(shù)基礎(chǔ)能力的前瞻研發(fā)，推進(jìn)深化感知交互的新型終端研制和系統(tǒng)化的虛擬內(nèi)容建設(shè)，探索元宇宙在公共服務(wù)、商務(wù)辦公、社交娛樂、工業(yè)制造、安全生產(chǎn)、電子游戲等領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的元宇宙產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
?。?）無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)方面。建設(shè)低空無(wú)人運(yùn)輸投送國(guó)家中試基地，重點(diǎn)開展線性干線低空轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)示范驗(yàn)證、網(wǎng)狀支線低空分發(fā)網(wǎng)絡(luò)示范驗(yàn)證、自交織末端低空配送網(wǎng)絡(luò)示范驗(yàn)證，打造路、空協(xié)同的低空無(wú)人運(yùn)輸投送典型應(yīng)用示范，推動(dòng)“臨空經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)集聚。
?。?）衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)方面。瞄準(zhǔn)國(guó)家中低軌道衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)高分遙感、北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)對(duì)接，力爭(zhēng)在衛(wèi)星制造、星網(wǎng)運(yùn)行管理和服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)突破，培育產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用鏈、創(chuàng)新鏈。加快多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)、星云星座運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，提升高分遙感衛(wèi)星應(yīng)用保障能力。
?。ㄈ?shù)字融合應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)
大力推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)到2025年全省信息化和工業(yè)化發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)第一方陣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化率達(dá)到30%以上，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化水平大幅提升。
1.深化工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
實(shí)施智能制造引領(lǐng)工程，深化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，培育建設(shè)1000個(gè)具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能車間、智能工廠，打造50家智能制造標(biāo)桿企業(yè)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，重點(diǎn)培育1個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合性平臺(tái)，一批細(xì)分行業(yè)、特定領(lǐng)域平臺(tái)，一批產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)，依托平臺(tái)打造起重機(jī)、工程車輛等行業(yè)指數(shù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)分析提供依據(jù)和支撐，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的生態(tài)格局。培育新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式，支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)，累計(jì)培育500個(gè)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式項(xiàng)目，打造一批5G+虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、5G+機(jī)器視覺、5G+遠(yuǎn)程控制等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景。
2.大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)
構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)方面，建設(shè)大田種植、畜禽養(yǎng)殖、質(zhì)量安全等領(lǐng)域農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建“天空地”一體化農(nóng)業(yè)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)器人、植保無(wú)人機(jī)、無(wú)人駕駛拖拉機(jī)等智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”模式。發(fā)展精準(zhǔn)種植和養(yǎng)殖方面，推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備集成應(yīng)用，推進(jìn)臨潁縣大田、澠池縣畜禽養(yǎng)殖、延津縣小麥、柘城縣辣椒、浉河區(qū)茶葉等國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)。推廣農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字營(yíng)銷方面，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等全流程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程追溯管理，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示購(gòu)銷平臺(tái)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)農(nóng)商互聯(lián)體系建設(shè)。
3.加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
智慧物流方面，建設(shè)物流信息化公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)力優(yōu)化”“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸協(xié)同”等智慧物流模式，提升鄭州空港型、洛陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型、安陽(yáng)陸港型、商丘商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和許昌、鶴壁等區(qū)域物流樞紐智能化水平。電子商務(wù)方面，發(fā)展跨境電商、直播電商、社交電商，加快建設(shè)鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，完善E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)，全省電子商務(wù)交易額突破5萬(wàn)億元。智慧金融方面，構(gòu)建以省金融服務(wù)共享平臺(tái)為載體的全省政銀企融資服務(wù)總樞紐，打造“豫正貸”品牌，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)無(wú)人銀行、智慧網(wǎng)點(diǎn)。智慧文旅方面，加快景區(qū)、酒店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)以及文博場(chǎng)館智能化改造，建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心和旅游云集散中心，發(fā)展云演藝、云看展、云演出、旅游直播等模式。
?。ㄋ模?shù)字治理能力提升行動(dòng)
加強(qiáng)數(shù)字政府、數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年基本建成利企便民的數(shù)字社會(huì)，大幅提升交通、教育、健康等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化治理能力。
1.全面建設(shè)數(shù)字政府
政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云建設(shè)方面，加快建設(shè)1個(gè)省級(jí)主節(jié)點(diǎn)、17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)的云平臺(tái)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)云資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)，加快各級(jí)、各部門政務(wù)信息系統(tǒng)向政務(wù)云平臺(tái)遷移和應(yīng)用接入。提升政府效能方面，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“豫事辦”等特色政務(wù)品牌建設(shè)，推進(jìn)“一證通辦”“全程網(wǎng)辦”“全省通辦”“無(wú)感智辦”，實(shí)現(xiàn)線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合；優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，推進(jìn)安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等重大公共事件快速響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置。
2.加快建設(shè)新型智慧城市
智慧城市平臺(tái)建設(shè)方面，推進(jìn)以省轄市為主體的新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺(tái)建設(shè)，提升城市綜合管理服務(wù)水平，打造集社區(qū)服務(wù)和管理功能于一體的智慧社區(qū)，建成5個(gè)左右全國(guó)一流新型智慧城市。城市服務(wù)方面，重點(diǎn)提升交通、醫(yī)療、教育、城市管理等領(lǐng)域信息服務(wù)水平，推動(dòng)全省各地全面建成城市公交智能調(diào)度系統(tǒng)，提供智能化出行信息服務(wù)；加快數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，以遠(yuǎn)程醫(yī)療、統(tǒng)一預(yù)約診療服務(wù)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民；實(shí)施校園智能化改造工程，力爭(zhēng)中小學(xué)和中職學(xué)校智慧校園達(dá)標(biāo)率達(dá)到30%，高校達(dá)到60%；推動(dòng)各地基本建成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，完善城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機(jī)制，增強(qiáng)城市運(yùn)行效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
3.全力打造數(shù)字鄉(xiāng)村
鄉(xiāng)村數(shù)字設(shè)施建設(shè)方面，加快寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村延伸覆蓋，推動(dòng)農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)整合，打造60個(gè)以上省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，建設(shè)一批數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新中心。鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力提升方面，完善農(nóng)村基層黨建信息平臺(tái)，推動(dòng)公共管理、公共服務(wù)、公共安全等鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育、政務(wù)等資源和能力向鄉(xiāng)村延伸。發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，開展全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
（五）數(shù)字生態(tài)體系優(yōu)化行動(dòng)
以協(xié)同創(chuàng)新、中小企業(yè)數(shù)字化賦能、網(wǎng)絡(luò)安全保障為重點(diǎn)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐和保障，力爭(zhēng)到2025年關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)格局初步形成，多層次網(wǎng)絡(luò)安全保障體系基本建立。
1.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系
科研平臺(tái)搭建方面，加強(qiáng)黃河實(shí)驗(yàn)室、嵩山實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)在數(shù)據(jù)科學(xué)與先進(jìn)計(jì)算、量子信息應(yīng)用基礎(chǔ)、智聯(lián)計(jì)算網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)空間安全和地球空間信息科學(xué)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。技術(shù)平臺(tái)打造方面，按照龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研機(jī)構(gòu)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，布局建設(shè)50個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院、25個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成以市場(chǎng)化機(jī)制為核心的成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制。技術(shù)成果推廣方面，開展重點(diǎn)軟件首版次、重大裝備首臺(tái)套、重點(diǎn)新材料首批次等領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
2.建立中小企業(yè)數(shù)字化賦能體系
實(shí)施企業(yè)上云上平臺(tái)提升行動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商開展對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)維服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廣泛用云，力爭(zhēng)全省上云企業(yè)達(dá)到25萬(wàn)家，構(gòu)建大企業(yè)建平臺(tái)、中小企業(yè)用平臺(tái)的融通發(fā)展生態(tài)格局。引進(jìn)培育數(shù)字化服務(wù)商，堅(jiān)持本土培育和外部引進(jìn)相結(jié)合，支持中機(jī)六院、國(guó)機(jī)互聯(lián)等本土數(shù)字化服務(wù)商通過(guò)技術(shù)、資本強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合拓展市場(chǎng)，吸引國(guó)內(nèi)外數(shù)字化服務(wù)商在豫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，培育10家左右國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字化服務(wù)商。
3.完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系
保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，完善關(guān)鍵設(shè)施和系統(tǒng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全威脅監(jiān)測(cè)、分析通報(bào)、處置溯源閉環(huán)機(jī)制。建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)全生命周期安全保密管理，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用個(gè)人信息開展大數(shù)據(jù)分析行為。完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全資源共享、態(tài)勢(shì)感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享、應(yīng)急處置等方面協(xié)同；確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)安全有序應(yīng)用。（作者系河南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)）
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